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索 引 号 150102GGA000/2019-00039 发布机构
名      称 关于印发《西乌珠穆沁旗公共租赁住房管理暂行办法》的通知
文      号 主题分类 其他
著录日期 2019-01-16  

关于印发《西乌珠穆沁旗公共租赁住房管理暂行办法》的通知


  

西政办发〔2016147

  关于印发《西乌珠穆沁旗公共租赁住房

  管理暂行办法》的通知

  各苏木(镇)人民政府,旗直各有关单位:

  《西乌珠穆沁旗公共租赁住房管理暂行办法》已经2016419日政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

                               2016629

  

  

  西乌珠穆沁旗公共租赁住房

  管理暂行办法

  第一章 总 则

  第一条 为进一步完善我旗住房保障供应体系,改善住房保障公共服务,强化保障性住房的建设和管理,根据《住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建?!?span lang="EN-US">2013178号)、《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强和完善保障性住房建设和管理的意见》(内政发〔201370号)和《锡林郭勒盟行政公署办公厅关于进一步加强保障性住房分配与管理工作的通知》(锡署办发〔201453号)等文件要求,结合我旗实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称的公共租赁住房是指将原有运行的廉租住房、公共租赁住房并轨管理,统称为公共租赁住房,以下简称“公租房”。按照“统一管理、梯度保障、分类补贴”的原则并轨运行。

  第三条 本办法实施后,经济适用住房等其他保障性住房一并纳入公租房管理,一律改由通过公租房实施保障。

  第四条 本办法实施后,原有住房保障相关规定与此不一致的,以本办法为准。

  第五条 旗住房和城乡规划建设局(以下称“住建局”)负责我旗公租房规划、建设、管理,旗发展和改革局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、人力资源和社会保障局、扶贫开发办公室、生态?;ぞ?、各苏木镇人民政府等部门各司其责、协作配合,共同做好公租房建设管理工作。

  第二章 规划建设

  第六条 公租房可以通过新建、配建、购买等多种方式筹集。旗住建局根据实际需求制定年度公租房筹集计划,经旗人民政府批准,按批准的数量和方式进行筹集。

  第七条 公租房以中小户型为主,建筑面积控制在30-90平方米。

  第八条 公租房应提供简约、环保的基本装修,具备入住条件,包括室内卫生间、厨房设施及水、电、暖、有线电视、宽带接入等基础设施。

  第九条 公租房配套的市政基础设施和公共服务设施,要做到与房屋工程同步设计、同步建设、同步交付使用。

      第十条 公租房建设落实国家和自治区规定的各项优惠政策。

                     第三章 准入条件

  第十一条 公租房并轨运行后,下列家庭(申请人)可申请:公租房:

  (一)巴拉嘎尔高勒镇城镇低?;У淖》坷鸭彝?;

  (二)巴拉嘎尔高勒镇城镇低保以外的低收入住房困难家庭;

  (三)巴拉嘎尔高勒镇城镇中等偏下收入住房困难家庭; 

      (四)进城务工人员;

  (五)我旗经济社会发展需要引进的各类专业人才;

  (六)户口及家在异地,而本人在我旗巴拉嘎尔高勒镇行政、事业、国有企业单位工作的正式职工;

  (七)我旗巴拉嘎尔高勒镇以外的其它苏木镇家庭需要陪子女进城就读幼儿园、中小学的。

  第十二条 申请公租房应当以家庭为单位,由户主或者委托一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。

  第十三条 城镇低保以外的低收入家庭是指人均可支配收入水平不足我旗城镇低保标准2倍的家庭。

  第十四条 中等偏下收入家庭是指人均可支配收入低于上年度我旗城镇人均可支配收入80%的家庭。

  第十五条 进城务工人员是指我旗巴拉嘎尔高勒镇以外的其他苏木镇人口,含非城镇户籍人口。

  第十六条 城镇低?;У淖》坷鸭彝ド昵牍夥?,申请人应当符合下列条件:

  (一)年满十八周岁;

  (二)具有巴拉嘎尔高勒镇城镇户口五年以上且实际居住的;

  (三)家庭成员中至少有一人享受低保三年以上;

  (四)家庭成员在我旗巴拉嘎尔高勒镇无房产或家庭人均住房建筑面积在15平方米以下。

  第十七条 城镇低保以外的低收入住房困难家庭申请公租房,申请人应当符合下列条件:

  (一)年满十八周岁;

  (二)具有巴拉嘎尔高勒镇城镇户口五年以上且实际居住的;

  (三)家庭成员在我旗巴拉嘎尔高勒镇无房产或家庭人均住房建筑面积在15平方米以下。

  第十八条 中等偏下收入住房困难家庭申请公租房,申请人应当符合下列条件:

  (一)年满十八周岁;

  (二)具有巴拉嘎尔高勒镇城镇户口五年以上且实际居住的;

  (三)家庭成员无房产或家庭人均住房建筑面积在15平方米以下。

  第十九条 进城务工人员申请公租房,应当符合下列条件:

  (一)年满十八周岁;

  (二)在我旗巴拉嘎尔高勒镇实际居??;

  (三)申请人在我旗巴拉嘎尔高勒镇无房产或人均居住面积不足15平方米;

  (四)依法与巴拉嘎尔高勒镇内用工单位签订劳动合同满半年以上。

  (五)家庭人均可支配收入低于上年度城镇人均可支配收入标准80%。

  第二十条 我旗经济社会发展需要引进的各类专业人才申请公租房,应当符合下列条件:

  (一)通过旗劳动人事等主管部门确认;

  (二)具有全日制大学本科以上学历或中级以上技术职称;

  (三)非我旗户籍;

  (四)本人及其家庭成员在我旗巴拉嘎尔高勒镇无房产或人均居住面积不足15平方米。

  第二十一条 户口及家在异地,而本人在我旗巴拉嘎尔高勒镇行政、企事业单位工作的正式职工申请公租房,应当符合下列条件:

  (一)非我旗户籍;

  (二)本人及家庭成员在我旗巴拉嘎尔高勒镇无房产或人均居住面积不足15平方米。

  第二十二条 进城陪读人员申请公租房,应当符合下列条件:

  (一)年满十八周岁;

  (二)家庭子女在巴拉嘎尔高勒镇幼儿园及中小学就读且未在学校住宿;

  (三)申请人及家庭成员在巴拉嘎尔高勒镇无房产或人均居住面积不足15平方米。

  (四)家庭人均可支配收入低于上年度我旗城镇人均可支配收入标准80%。

                       第四章 审核程序

      第二十三条 民政部门及苏木镇协同对申请人婚姻状况及家庭收入情况进行认定,房产管理部门对申请人住房状况进行认定。

  第二十四条 城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭申请公租房的,按照下列程序进行:

  (一)初审。申请人向居住地社区提出申请,并提供以下材料:

  1、公租房申请表;

  2、申请人及其家庭成员户口本、身份证;

  3、婚姻状况说明;

  4、住房状况说明;

  5、低保证或家庭收入情况说明。

      社区对提供的材料进行调查核实,提出初审意见后连同申请人的申请材料一并报巴拉嘎尔高勒镇政府。

  (二)复审。巴拉嘎尔高勒镇政府接到有关材料后,进行第二次审核,符合条件的将审核意见及相关材料送达住建局住房保障办公室。

  (三)审核。住房保障办会同房产、民政部门对申请人住房、收入等情况进行核查;

  经审核符合条件的纳入公租房保障范围。

  第二十五条 进城务工人员申请公租房,按照下列程序进行:

  (一)初审。申请人向居住地社区提出申请,并提供以下材料:

  1、公租房申请表;

  2、申请人及其家庭成员户口本、身份证;

  3、婚姻状况说明;

  4、住房状况说明;

  5、与用工单位签订的劳动合同。

  社区对提供的材料进行调查核实,提出初审意见后连同申请人的申请材料一并报镇政府。

  (二)复审。镇政府接到有关材料后,进行第二次审核,符合条件的将审核意见及相关材料送达住房保障办。

  (三)审核。住房保障办会同民政、扶贫开发、房产部门对申请人的家庭收入、房产情况进行审核;符合条件的纳入公租房保障范围。

  第二十六条 我旗经济社会发展需要引进的各类专业人才、户口及家在异地而本人在我旗巴拉嘎尔高勒镇行政、事业、国有企业单位工作的正式职工等人员申请公租房,由工作单位统一向住房保障办提出申请,可选择单租或多人合租,不受理个人申请。申请单位在申请时必须明确入住人员名单,并对入住人员以及提供材料的真实性予以担保。引进人才需提供主管部门出具的证明。

  经住房保障办审核符合条件,有剩余公租房房源,由申请单位、申请入住人员与住房保障办签订三方合同。申请单位根据被批准的入住人员名单进行组合安置,申请单位负责办理入住手续并承担本单位人员的管理责任。

  第二十七条 进城陪读人员申请公租房,申请人持本人及就读子女的身份证、户口本及就读幼儿园、中小学出具的就读且未在学校住宿证明及所属苏木镇审核意见向住房保障办提出申请,住房保障办会同民政、扶贫开发、房产部门对申请人情况进行审核,经审核符合条件的纳入公租房保障范围。

  第五章 租赁管理

  第二十八条 符合条件的家庭或个人,只能承租一套公租房。

  第二十九条 公租房按提交申请经审核符合条件的先后顺序分不同类别排号轮候,定期根据房源数按排号顺序确定相同数量的轮候人,实行抽签分配,申请人或家庭成员有肢体重度残疾行动不便的,可根据申请人意愿自行选择二层及以下楼层。

  第三十条 已分配公租房且房屋已交付使用,申请人无故1个月未签订租赁合同和未办理入住手续的,视为自动放弃,取消其公租房承租资格,五年内不得再次申请公租房或住房补贴。

  第三十一条 经审核符合条件的下列家庭申请公租房可优先排序:

  (一)家庭成员中有患重大疾病或丧失劳动能力的伤残(1-4级伤残)人员;

  (二)军烈属家庭;

  (三)无自有住房的低保家庭;

  (四)其他急需救助的家庭。

      第三十二条 申请人取得公租房后,住房保障办应与其签订书面租赁合同,租赁合同应明确租金标准、物业费标准、违约责任等内容,租赁期限一般为1-3年。

  第三十三条 公租房租金标准,参照同地段、同质量类似房屋上年度市场租金,按申请人类别实行差别化优惠租金标准,按面积计算收取。根据市场物价指数变动情况,原则上每三年调整一次。

  城镇低?;У淖》坷鸭彝プ庾」夥?,租金按市场租金的20%收??;

  城镇低保以外的低收入住房困难家庭租住公租房,租金按市场租金的40%收??;

  中等偏下收入住房困难家庭租住公租房,租金按市场租金的60%收??;

  我旗经济社会发展需要引进的各类专业人才租住公租房,租金按市场租金的60%收取。

  巴拉嘎尔高勒镇以外的其它苏木镇人口进城务工,租金按市场租金的60%收取。申请人属低?;У?,根据居住人数每人15平方米最多50平方米按城镇低?;У淖饨鸨曜贾葱?;申请人属贫困户的,根据居住人数每人15平方米最多60平方米按城镇低收入家庭租金标准执行;

  巴拉嘎尔高勒镇以外的其它苏木镇家庭需要陪子女进城就读幼儿园、中小学租住公租房,租金按市场租金的60%收??;申请人属低?;У?,根据居住人数每人15平方米最多50平方米按城镇低?;У淖饨鸨曜贾葱?;申请人属贫困户的,根据居住人数每人15平方米最多60平方米按城镇低收入家庭租金标准执行;

  户口及家在异地,而本人在我旗巴拉嘎尔高勒镇行政、事业、国有企业单位工作的正式职工租住公租房,租金按市场租金的70%收取。

  第三十四条 公租房租金按不同楼层进行调整。多层房屋的一层及顶层按确定的租金标准减10%,二层及顶层下一层按标准执行,其它楼层加10%。

  第三十五条 市场租金由房产管理部门每年第四季度末经市场调查后发布。

  第三十六条 不同类别的申请人,享受优惠租金的公租房面积不同,允许偏差5%,超出部分租金按市场租金收取。

  城镇低?;У淖》坷鸭彝プ庾」夥扛萜浼彝ト丝谑?,面积在30-50平方米;

  城镇低保以外的低收入住房困难家庭租住公租房,面积在30-60平方米;

  中等偏下收入住房困难家庭租住公租房,面积在70平方米以内;

  巴拉嘎尔高勒镇以外的其它苏木镇家庭需要陪子女进城就读幼儿园、中小学租住公租房,面积在70平方米以内;

  外来务工人员、引进人才租住公租房,面积在80平方米以内;

  户口及家在异地,而本人在我旗巴拉嘎尔高勒镇行政、企事业单位工作的正式职工租住公租房,面积在90平方米以内。

  第三十七条 公租房的租金自签订租赁合同之日起,一次性缴纳一年租金,到期前十五日内缴纳下一年度租金,超期未缴纳且在住房保障部门发出拖欠租金通知之日起一个月内仍未支付所欠费用的,由住房保障部门向旗人民法院提起诉讼,解除租赁合同,按相关司法程序申请强制执行承租人退房,并载入其个人诚信档案。承租人在退房后五年内不得申请公租房或住房补贴。

  第三十八条 租赁期满后需要续租的,承租人应在期满前两个月按照申请公租房程序重新申请,根据审核结果重新确定类别及租金标准。不再符合公租房承租条件的,应在一个月内腾退公租房。

  第三十九条 租赁期满后不重新申请或经审核不符合条件超期居住三个月以内的,按我旗同类住房市场平均租金的1.5倍计收其超期居住的租金后退房,并载入其个人诚信档案。五年内不得申请公租房或住房补贴。

  第四十条 巴拉嘎尔高勒镇政府、民政局、住建局通过入户调查、受理举报等方式,对公租房的使用居住情况进行核查和动态跟踪管理。

  第四十一条 公租房水、电、暖气、燃气、网络、有线电视和物业管理等费用由承租人员自行承担。公租房承租人属我旗城镇或牧区低?;У娜∨?span lang="EN-US">50平方米以内减半收取。

  第四十二条 公租房承租人在承租公租房期间购买房产且超出人均最低保障面积的,在办理完新购买房屋产权登记的二十日内退出公租房。

  第四十三条 公租房承租人有下列行为之一的,解除租赁合同,收回租赁的公租房,并且五年内不得申请公租房或住房补贴:

  (一)将承租的公租房转租、转让、转借和从事经营活动以及擅自改变住房用途的;

  (二)无正当理由累计六个月未在租住房屋内居住的;

  (三)租赁期满三个月后不重新申请而超期居住的;

  (四)采用虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入以及住房等欺骗方式取得承租公租房的;

  (五)擅自对租住的公租房进行装修、改变原有使用功能及结构的;

  (六)严重违反合同约定的其他行为的。

  第四十四条 有下列情形之一的家庭不能申请公租房:

  (一)在棚户区改造中,原有房屋被征收选择货币安置或实行房屋置换待安置的;

  (二)无特殊原因将自有房屋出售的;

  (三)家庭成员以前年度曾购买经济适用房、廉租房等保障性住房的。

      第四十五条 本办法实施后,已租住廉租房的原合同期满的或未签订合同的,按此办法执行,重新进行审核并签订合同。

  第四十六条 住房保障办应当建立健全公租房档案管理制度,完善纸质档案和电子档案的收集、管理及利用等工作,保证档案数据的完整、准确,并根据申请家庭租住公租房变动情况,及时更新住房档案。实现公租房档案的动态管理。

  第六章 住房补贴

  第四十七条  符合公租房申请条件,未纳入公租房保障的巴拉嘎尔高勒镇城镇低保、低收入住房困难家庭可申请住房补贴,按照下列程序进行:

  (一)初审。申请人向居住地社区提出申请,并提供相关证明材料。社区对提供的证明材料进行调查核实,提出初审意见。认为符合条件的,统一在社区办公地进行公示。经公示无异议的,将初审意见连同申请人的申请材料一并报巴拉嘎尔高勒镇政府。

  (二)复审。巴拉嘎尔高勒镇政府接到有关材料后,进行第二次审核,认为符合条件的,在社区、镇政府办公地进行公示,符合条件的将审核意见和公示结果送达住房保障办。

  (三)审核。住房保障办会同房产、公安、民政等部门,对申请人住房、收入、资产、户籍、车辆等情况进行全面核查,对申请人是否属于城镇低保、低收入住房困难家庭出具认定意见,认为符合条件的在社区、镇政府、住建局办公地进行公示,对公示无异议的,纳入住房补贴保障范围。公示期最短七天,每季度末公示。

  第四十八条 公示单位应在办公场所显要位置设立公示栏。

  第四十九条 住房补贴按保障人口、人均住房保障面积计算,由住房保障办按季度发放,补贴标准执行国家相关规定。

  保障面积为:每人建筑面积15平方米,每户最低30平方米,最高50平方米。

  计算公式:保障人口×(人均住房保障面积标准-家庭原有住房建筑面积。) 

  第五十条 对住房补贴对象实行动态管理、年度复核制度,年度复核时间为每年第四季度末,领取住房补贴家庭应按照申请住房补贴程序,提供相关材料,报相关部门审核。经审核,仍符合当前条件的,继续按当前标准给予发放住房补贴;因经济状况、人口状况等因素发生变化,需要调整补贴标准的,经镇政府审核送达住房保障办,下季度起调整租金补贴;不再符合住房补贴条件的,应停止发放。

  国家、自治区、锡盟有关住房补贴政策出现变化时,按新的政策执行。

                        第七章 出 售

  第五十一条 按照“先租后售、租售并举、自愿购买”的原则,公租房租赁一定年份后可以向承租家庭分批出售部分房源。公租房累计出售量不得超过该类型公租房总量的50%。

  第五十二条  公租房只向巴拉嘎尔高勒镇城镇低?;ё》坷鸭彝?、城镇低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭出售。

  第五十三条 承租人购买公租房至少在公租房租住五年以上(含五年),并且经审核符合当前租住公租房条件。

  第五十四条 旗住建局会同发改局、财政局,根据公租房的具体情况,综合考虑建设成本、市场均价等因素,确定公租房出售价格、套数,经旗政府批准后执行。

  第五十五条 出售公租房不同楼层差价按前述租金楼层差额执行。

  第五十六条 申请购买公租房,由申请人向住建局提出申请,经审核符合条件的按申请时间进行排序,根据年度出售计划按排序确定购买人;计划数不足的,列入下一期计划中。

  第五十七条 出售公租房应签订销售合同,载明销售价格、购买方式、付款方式、产权性质、交易限制条件以及双方权利和义务等内容。

  第五十八条 承租人购买公租房,应一次性付清全款。购房满五年后,方可上市转让或出租。

  第五十九条 个人购买的公租房将房屋进行转让的,不得再申请公租房及住房补贴。

  第八章 监督管理

  第六十条  公租房并轨后,建设计划、房源申请、审核、分配、出售以及补贴发放等信息,应按照信息公开的原则,面向社会公开。任何单位和个人有权对公租房的骗租、骗售行为进行举报和投诉。

  第六十一条 住房保障部门应加强对公租房并轨工作的监督管理,对违反本办法规定,违规骗租骗售行为的当事人依法追究相关责任。公租房并轨后,相关资金和房源筹集、使用、管理情况以及租金收支、补贴发放等情况,依法接受纪检监察、审计等部门的监督检查。

  第六十二条 公租房申请人及其家庭成员对住房保障工作存有异议,可以向有关部门投诉、申诉,或依法提请行政复议、行政诉讼。

  第九章 附 则

  第六十三条 其他苏木镇建有公租房的参照本办法执行。

  第六十四条 本办法由旗住房和城乡规划建设局负责解释。

  第六十五条 本办法自发布之日起施行。

                                                          

  西乌旗人民政府办公室                 2016629日印发  




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